Nueva Publicación sobre Catastro multifinalitario: Para leer el suelo urbano

Esta nueva publicación del Instituto Lincoln de Políticas de Suelo, conecta al catastro con la planificación y el desarrollo de las ciudades, tal como lo indica el subtítulo, y es precisamente por esta razón que esta obra adquiere un singular valor dentro de los recursos bibliográficos sobre la temática.

Como lo señalan sus autores, si bien un catastro multifinalitario no constituye un fin en sí mismo, es un instrumento fundamental en el que apoyarse para definir políticas de suelo. En América Latina existe un clima favorable y un creciente interés de la clase política por el tema, que debe ser aprovechado tanto por los niveles políticos intermedios, como por los profesionales, especialistas y técnicos vinculados a la administración del territorio, para desarrollar, mejorar y hacer crecer sus respectivas organizaciones.

En síntesis, este informe trata sobre el papel pasado, presente y potencial futuro de los catastros como herramienta de política de suelo en América Latina. Describe cómo una variedad de jurisdicciones nacionales, regionales y locales de la región han utilizado catastros multifinalitarios y/u ortodoxos actualizados para fortalecer el financiamiento urbano y guiar las iniciativas de planificación. También incluye ejemplos de implementaciones exitosas y recomendaciones para los encargados de generar políticas.

Sus contenidos están distribuidos en los siguientes capítulos:

Resumen Ejecutivo.

Capítulo 1. Evolución de los catastros en la región.

Capítulo 2. ¿Porqué la transición hacia un modelo multifinalitario?.

Capítulo 3. Respaldo a las políticas de suelo

Capítulo 4. El Catastro y la informalidad urbana.

Capítulo 5. Expansión de las opciones de financiamiento urbano.

Capítulo 6. Perspectivas futuras y recomendaciones.

En el resumen ejecutivo del informe, se destaca que la implementación de un catastro multifinalitario requiere de un cambio de orientación que es más filosófico que tecnológico, y puntualiza sobre una serie de buenas prácticas para hacer del catastro una herramienta orientada a gestionar eficazmente el territorio.  

El listado de sugerencias aportado por los autores para la implementación de un catastro multifinalitario es el siguiente:

1. Consolidar el catastro ortodoxo antes de agregar aspectos del modelo multifinalitario.
2. Para obtener datos económicos, construir observatorios del valor del suelo e incorporar a la mayor cantidad de contrapartes posible.
3. Para obtener datos físicos, exigir la georreferenciación de parcelas.
4. Para obtener datos legales, exigir planos actualizados ante cada transacción inmobiliaria, o por lo menos, planos que no tengan más que una cierta antigüedad.
5. Incorporar datos sobre las propiedades públicas y los asentamientos informales en los mapas catastrales y caracterizar las parcelas en la base de datos alfanuméricos.
6. Representar los elementos de las redes de servicios públicos usando el mismo sistema de georreferenciación utilizado para las parcelas.
7. Implementar una IDE por medio de un proceso colaborativo, trabajando con contrapartes.

Para concluir, es para destacar que el informe dispone en cada uno sus capítulos, de ejemplos prácticos que contribuyen a facilitar la comprensión de los conceptos, ideas y opiniones vertidas por los autores.

La publicación se encuentra disponible en:

http://www.lincolninst.edu/sites/default/files/pubfiles/para-leer-el-suelo-urbano-catastros-full.pdf

Sobre los autores:

Diego Alfonso Erba es ingeniero agrimensor especializado en catastros y sistemas de información geográfica. Como fellow del Programa para América Latina y el Caribe (LAC) del Instituto Lincoln de Políticas de Suelo entre 2004 y 2013, dictó clases y realizó investigaciones sobre catastros en América Latina y desarrolló el programa de educación a distancia del LAC. Como consultor independiente, ha trabajado con los gobiernos locales, regionales y nacionales de varios países de América Latina. Es autor y/o editor de varios libros y trabajos sobre catastros multifinalitarios y más recientemente sobre catastros 3-D.

Mario Andrés Piumetto es agrimensor de suelo especializado en sistemas de información geográfica y catastros. Forma parte del cuerpo docente del Programa para América Latina y el Caribe del Instituto Lincoln de Políticas de Suelo y es profesor de la Facultad de Agrimensura de la Universidad Nacional de Córdoba, Argentina. Fue Director de Catastro de la ciudad de Córdoba. En la actualidad es un consultor independiente y trabaja en catastros, geotecnologías y tributación del suelo. Ha sido coautor de varios libros y trabajos sobre catastros aplicados a políticas de suelo urbano.