sábado, 26 de diciembre de 2015

Avances en la Administración Responsable del Territorio

Es el título de un nuevo libro que es fruto de varias observaciones, reflexiones y experiencias ocurridas los últimos años la materia. La obra está orientada al desarrollo de sistemas de Administración del Territorio adecuados al propósito. Se trata de un enfoque realista que propicia que el diseño de estos sistemas debe ajustarse a las realidades económicas, sociales e institucionales de los países de menores ingresos, y tener la posibilidad de implementarse en períodos cortos de tiempo y a costos relativamente bajos.

Se estima que menos de un cuarto de los países en el mundo mantienen en funcionamiento este tipo de sistemas, lo cual se traslada a una estimación que 6 billones de derechos sobre el territorio no se encuentran registrados o documentados y que, en consecuencia, se mantienen fuera del control de los gobiernos. A partir de este antecedente, es que se han elaborado enfoques alternativos o no convencionales para que los países más pobres puedan acceder a estos sistemas, con el objetivo central de ofrecer seguridad a los ciudadanos respecto a la propiedad o tenencia de la tierra que ocupan.

Como los editores señalan: “El elemento responsable agrega una nueva noción a los enfoques tradicionales sobre el tema, alineando la administración principalmente a las cambiantes necesidades y capacidades de los individuos, los gobiernos y la sociedad. En otras palabras, una administración se considera responsable cuando se alinean continuamente los procesos internos y los recursos a la dinámica de las demandas sociales.”


El libro cuenta con tres secciones principales: Nuevas Inspiraciones, Creando Diseños Innovadores y Midiendo los Impactos.

La primera sección combina cinco principales fuerzas de cambio y desafíos, en el capítulo 2 se aborda la manera en que la administración del territorio puede responder mejor a las necesidades de las sociedades más pobres; el capítulo 3 trata las interacciones entre los sistemas de administración del territorio y la seguridad alimentaria; el capítulo 4 conecta la administración del territorio con la gobernanza de las ciudades; el capítulo 5 suministra evidencia de cómo la administración del territorio cumple un papel destacado en la construcción de los estados luego de conflictos armados; y el capítulo 6 trata el impacto que las innovaciones tecnológicas están teniendo en los sistemas catastrales y registrales.

Ya en la segunda sección, el capítulo 7 aborda el tema de los catastros de puntos; el capítulo 8 el método del lápiz digital y su potencial para levantamientos catastrales; el capítulo 9 considera el fundamental problema del mantenimiento y actualización de los datos; el capítulo 10 trata sobre la consolidación/redistribución de parcelas para mejorar la producción de la agricultura; y el capítulo 11 estudia la dinámica de los catastros nómades, que incluye sistemas de tenencia no tradicionales, como las relacionadas con el uso y la costumbre o intereses de comunidades que se desplazan temporalmente sobre el territorio.

La tercera y última sección incluye en el capítulo 12 los impactos de la administración del territorio en el cambio del uso del suelo; el capítulo 13 debate como la protección del medio ambiente puede lograrse a través de sistemas catastrales y registrales; el capítulo 14 trata la problemática de los desplazados en situaciones post-conflicto y como los sistemas de administración del territorio pueden gestionar estas emergencias humanitarias y contribuir a la recuperación de la tierra en estas situaciones; y finalmente, en el capítulo 15 se hace una evaluación del Modelo en el ámbito de la Tenencia Social y su utilización práctica por parte de comunidades pobres asistidas por profesionales del territorio.

El libro cierra con una mirada hacia el adelante, basada en las contribuciones realizadas en las distintas secciones y capítulos, en la que los editores consideran que “el futuro de la administración del territorio tendrá que abordar cinco tipos de cambio que están emergiendo actualmente y ocurriendo gradualmente en las relaciones entre las personas y el territorio, en la comprensión conceptual y las posibilidades tecnológicas, en el uso del suelo, en las metodologías de medición, y en los agentes de cambio.”

En definitiva, el valor de esta obra radica en que aporta desarrollos teóricos construidos desde la práctica, que ofrecen miradas muy amplias acerca de cómo los sistemas catastrales y registrales pueden contribuir a la agenda de desarrollo de los países más pobres, atacando la inseguridad en la propiedad de la tierra para asegurar condiciones de estabilidad en las sociedades y una mejor gestión de los recursos que provienen del territorio.  

Los interesados podrán obtener más información sobre el libro en:

  1. https://www.crcpress.com/Advances-in-Responsible-Land-Administration/Zevenbergen-Vries-Bennett/9781498719599
  1. http://www.amazon.com/Advances-Responsible-Land-Administration-Zevenbergen/dp/1498719597
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Sobre los editores:

Jaap Zevenbegen es profesor con dedicación exclusiva de administración y gestión del territorio en la Universidad de Twente, Enschede, Holanda. Tiene experiencia en el diseño y evaluación de sistemas de registro de derechos sobre el territorio, restricciones y otro tipo de información territorial en Holanda, Europa del Este, y numerosos países en desarrollo. Actualmente su principal área de investigación está dedicada a herramientas territoriales innovadoras. Es miembro de la junta asesora de la Red Global sobre Tenencia de la Tierra (GTLN) y la Academia Holandesa para la Gobernanza del Territorio.

Walter de Vries es profesor asociado y director de gestión del territorio en la Universidad Técnica de Munich en Alemania. Tiene una maestría en geodesia y un doctorado en administración pública. Dirige investigaciones relacionadas con la implementación y efectos de las infraestructuras de información del territorio y desarrollo de capacidades para organizaciones catastrales y registrales. Es editor senior de la Revista Sistemas de Información en los Países en Desarrollo. Gestiona una gran variedad de cursos en administración del territorio y gestión de geoinformación, y tiene 25 años de experiencia en asistencia a proyectos en África, Asia y América Latina.

Rohan Bennett es profesor asistente en la Universidad de Twente, Enschede, Holanda. Tiene experiencia en el diseño y evaluación de sistemas catastrales y registrales en países de África y Asia. Desarrolla sus investigaciones en temas vinculados con el alineamiento a las demandas sociales de seguridad en la propiedad, seguridad alimentaria y cambio climático con las oportunidades tecnológicas que presentan los sistemas de posicionamiento satelital de bajo costo, los vehículos aéreos no tripulados y los geo-servicios basados en la nube. Es ingeniero geomático egresado de la Universidad de Melbourne, Australia, y tiene un doctorado otorgado por la misma institución en el año 2008.

miércoles, 16 de diciembre de 2015

Revista Mapping N° 174. Número especial dedicado al Catastro

Como se indica en el título, se trata de una edición dedicada íntegramente a temas catastrales, con un perfil internacional enfocado sobre la realidad iberoamericana.

En la editorial se destaca que la fecha de publicación se la ha hecho coincidir con la entrada en vigencia de la Ley 13/2015 de Reforma de la Ley Hipotecaria y de la Ley del Catastro Inmobiliario español, por medio de la cual se busca favorecer la coordinación entre el Catastro y el Registro de la Propiedad y que en su preámbulo señala que “desde el punto de vista económico y de la seguridad jurídica es esencial para el Registro determinar con la mayor exactitud posible la porción de terreno sobre la que proyecta sus efectos”.

Los contenidos de la revista son los siguientes:

  • Catastro 3D: del m2 al m3 por Diego A. Erba;
  • Los beneficios de la colaboración internacional en los temas catastrales por Amalia Velasco;
  • El Catastro Rural en Ecuador: nueva etapa, nuevas ilusiones, nuevas políticas públicas por Antonio Bermeo Novoa;

  • El gobierno de la tierra en Brasil por Richard Martins Torsiano;
  • La certificación catastral. Elemento de referencia en los procedimientos registrales por Ramón L. Nodal Jorge; y
  • Colaboración público-privada en las actividades catastrales y del Registro de la Propiedad por Ignacio Durán Boo.

Esta publicación se encuentra disponible en formato digital en:
http://www.mappinginteractivo.es/images/revistas/REVISTA%20MAPPING%20174/REVISTA%20MAPPING%20174.html