jueves, 21 de marzo de 2019

IV Conferencia y Asamblea de la Red Interamericana de Catastro y Registro de la Propiedad

Tuvo lugar en la ciudad de Bogotá, Colombia, entre los días 3 al 5 de diciembre del 2018. El evento fue organizado por Instituto Geográfico Agustín Codazzi y la Superintendencia de Notariado y Registro de Colombia, y contó con el apoyo la organización del Banco Mundial, la Organización de los Estados Americanos (OEA) y la Embajada de Suiza en Colombia.

La Red Interamericana de Catastro y Registro de la Propiedad fue creada en el año 2015, y tiene como objetivo principal promover el fortalecimiento de las Instituciones de catastro y registro de la propiedad en la región, como una de las herramientas de la administración pública que contribuyen al mejoramiento de la gobernabilidad democrática y el desarrollo económico. Desde entonces la Red ha procurado conformar un espacio regional en la materia, logrando dar impulso a un mandato político regional denominado “Fortalecimiento del catastro y registro de la propiedad en las Américas”, dentro del marco de la Resolución de la 48ª Asamblea General de la OEA sobre Fortalecimiento de la Democracia AG/RES. 2927 (XLVIII-O/18). 



Por su relevancia, transcribimos a continuación el contenido del referido mandato:

DESTACANDO la importancia del catastro y el registro de la propiedad como gestiones básicas de la administración pública y fuentes de información para una administración del territorio rural y urbano más eficiente y transparente; y de salvaguardar los derechos sociales y económicos; así como de fortalecer la gobernabilidad democrática y el Estado de derecho; y promover el desarrollo socioeconómico de la región;

RESALTANDO el compromiso de los Estados Miembros que participan en la Red Interamericana de Catastro y Registro de la Propiedad (RICRP), principal foro de cooperación hemisférico en la materia, con el fortalecimiento del ecosistema regional de catastro y registro de la propiedad, y con el intercambio de experiencias y buenas prácticas entre las agencias nacionales de catastro y registro de la propiedad, así como con el diálogo y toma de decisiones sobre la agenda regional en esta temática; y

AGRADECIENDO a los Gobiernos de Colombia, Panamá y Uruguay por su hospitalidad y liderazgo como anfitriones y Presidentes de las conferencias anuales durante los años 2015, 2016 y 2017, respectivamente y, de la misma manera, expresando satisfacción por el ofrecimiento de la Argentina como sede para la IV Conferencia y Asamblea de la RICRP que se llevará a cabo en el mes de noviembre de 2019,

RESUELVE:

1.         Encomendar a la Secretaría General, a través del Departamento para la Gestión Pública Efectiva, que continúe apoyando los esfuerzos de los Estados Miembros para el fortalecimiento de su gestión catastral y de registro de la propiedad, así como el intercambio de experiencias y buenas prácticas que promuevan la agenda regional en esta materia.

2.         Invitar a los Estados Miembros a que continúen su apoyo a la Red Interamericana de Catastro y Registro de la Propiedad (RICRP) y mantener su participación activa en sus actividades, así como a profundizar esfuerzos en la reducción del subregistro de propiedades y la actualización del catastro y registro.

La IV Conferencia congregó a participantes de 22 países. La Agenda incluyó una primera jornada dedicada a exponer y analizar los avances y las problemáticas en torno al proyecto de administración del territorio en Colombia. La segunda jornada estuvo organizada en base al abordaje de cuatro paneles temáticos de interés de las autoridades catastrales y registrales de la región, tales como: gobernanza de tierras indígenas; contratación de sector privado en catastro y registro; resolución de conflictos catastrales y registrales; y tecnologías emergentes en el catastro y registro.

El primer panel tuvo como foco atender a las necesidades particulares de las poblaciones indígenas, eliminando la falta de registración catastral e inscripción registral, para lo cual se han analizando avances en los países que integran la Red e intercambiando experiencias regionales sobre este asunto. El segundo panel consideró la contratación de empresas especializadas en diferentes componentes de los procesos que realizan los organismos catastrales y registrales, y cómo capitalizar ese aprendizaje para que redunde en mejores experiencias, productos y servicios. El tercer panel abordó la regularización, titulación y saneamiento de inmuebles en las áreas urbanas y rurales, las discrepancias físicas y legales que surgen de tales operaciones, y la forma de tratar los conflictos originados en sus fases administrativas y judiciales. Finalmente, el cuarto panel consideró a las tecnologías que facilitan el mejoramiento y la transparencia de la gestión catastral y registral, y su aprovechamiento y las formas en que su implementación pueda resultar más conveniente y satisfactoria.

En la última jornada se desarrolló la Asamblea Anual, en la que las autoridades presentes religieron como país para presidir la Red a Uruguay, además se eligió el Comité Ejecutivo y se elaboró la agenda de trabajo para el año en curso.



Algunas de las presentaciones realizadas en  el evento

La información completa de la IV Conferencia se encuentra disponible en: 
http://4reunioncatastroyregistro2018.org.uy/esp/inicio/

lunes, 18 de febrero de 2019

Iniciativas estratégicas de la Dirección General del Catastro Español

Cuando nos referíamos en otra entrada a las características de un buen catastro, hacíamos referencia al plan estratégico, herramienta utilizada para establecer las actividades prioritarias de la organización que toma en cuenta el entorno político, legal, social y económico del país o jurisdicción en el que se aplica.

Precisamente y como ejemplo de buenas prácticas, y más allá de las formalidades y alcances instrumentales del tema que nos toca, el número 92 la revista CT Catastro está especialmente dedicado a divulgar las principales iniciativas estratégicas que tiene en desarrollo la Dirección General del Catastro de España, las cuales están orientadas principalmente al mantenimiento continuo de la información catastral, y a dar respuesta a la creciente demanda de servicios que la institución ofrece a la sociedad. 


Los artículos presentados en la revista son los siguientes:
  • Proyección estratégica de la Dirección General del Catastro por Fernando de Aragón Amunárriz, que sintetiza el proyecto de transformación surgido de un proceso participativo, en el cual la cooperación interinstitucional, las tecnologías de la información y el mantenimiento permanente de los datos catastrales y su disponibilidad para toda la sociedad, constituyen los principios fundamentales de actuación.
  • Un valor de referencia para el Catastro por Luis González-Carpio Fernández y Ana Isabel Mateo Lozano, que trata sobre la elaboración de un mapa de valores de mercado actualizados (distintos del valor catastral), siendo una actividad que amplía el catálogo de servicios que ofrece la institución, que incluye asimismo como síntesis de estos trabajos la publicación de un informe anual del mercado inmobiliario, sustentado en la aplicación de normas técnicas y procedimientos transparentes para estimar de manera individualizada el valor de los inmuebles, lo cual garantiza su confiabilidad y objetividad como base de cálculo para la tributación inmobiliaria y otros usos no fiscales.
  • El Informe Anual del Mercado Inmobiliario Urbano 2017: metodología, análisis y conclusiones por Antonio A. Aberturas Ramos.
  • Gestión colaborativa y mantenimiento continuo de la información catastral por Jesús Puebla Blasco e Ignacio García Rodríguez, en el cual se destaca la sólida red interadministrativa que se ha ido consolidando y desarrollando en el tiempo, y que ha dado lugar a un modelo de mantenimiento colaborativo que ha avanzado en la idea de anticipación y de mantenimiento proactivo, centrado en la actualidad en una herramienta informática denominada Mapa de Gestión, que permite dar seguimiento a las tramitaciones de altas, bajas y modificaciones de manera descentralizada acudiendo a las fuentes de datos que generan cambios en el territorio y que tienen impacto en el Catastro.
  • Fortalecimiento de la colaboración entre el Catastro y los Fedatarios públicos: El reto de la coordinación por Jesús Puebla Blasco, Ignacio García Rodríguez y Fernando Serrano Martínez.
  • Transformación Organizativa y Control de Gestión en la Dirección General del Catastro por Carmen Conejo Fernández y Ana Isabel Martos Torres, línea estratégica que se basa en los proyectos de nuevo modelo de relación entre Gerencias Regionales y Territoriales, determinación de procedimientos y tareas que pueden realizarse a nivel regional y central para conseguir una mayor especialización y distribución de cargas, y transformación estructural de áreas y servicios (urbana, rural y de gestión) por una estructura por proyectos y objetivos críticos para facilitar a la organización a adaptarse a las necesidades existentes.
  • El Catastro como plataforma de servicios para una sociedad digital por Tomás Moreno Bueno, aborda a la actividad catastral desde la perspectiva de los usuarios, en todo lo referido al uso de los datos en diversas políticas públicas, actividades empresariales o privadas y demandas particulares de los ciudadanos, siendo éste el punto de partida para consolidar la orientación de la institución y ajustar el proceso de producción de datos.
En definitiva, estas miradas sobre la institución no hacen más que poner de manifiesto la importancia que adquieren los conocimientos sobre gestión y desarrollo organizacional -a menudo descuidados en la formación técnica y profesional-, como las herramientas más valiosas y adecuadas para aplicar al funcionamiento, o más precisamente al diseño de estrategias, procesos y servicios que ofrecen los Catastros para ajustarlos a la dinámica territorial y de la sociedad.

El enlace para acceder a la publicación es el siguiente: